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“以臣了解，这北楼兰原本就是楼兰大公国经济最不发达的地区，地理位置虽然重要，但由于人口成分复杂，少数民族众多，一直不为楼兰政府重视，所以当地经济一直滞后，这也是当地各族人士对楼兰大公国不满的最大原因之一。”田易清了清嗓子，开始介绍基本情况。

赵由校微微点了点头，然后示意田易继续。

“现在秦暮有意将赠给北楼兰分为两片，西北楼兰原本是最荒凉的地带，包括绿还沼泽以及靠近印德安王国附近的那一片草原在内广大地区面积相当于我们帝国内地两个府面积，竟然没有一个城市，绝大部分居民都以农业、渔业和畜牧业为生，也根本没有什么工商业，道路交通设施也极为落后，应该说是处于一种半空白状态，楼兰人原来的管理仅既是流于形式，所以秦暮希望能够在这个地区建立起一个中心城市，还有靠近印德安王国的西北角居住的各族屡手邻近的印德安旁遮部的骚扰，秦暮希望能在那里也就是帝国领土的最西端建立一个小型要塞，进行驻军，以维护当地的治安。”田易见皇帝陛下听得相当认真，介绍起来也就格外仔细。

“东北楼兰以现有的维托城为中心，包括了原来东部大片高岳蛮族聚居的大横断山区及附近的浅丘地带，这片土地楼兰人只是名义上拥有主权，而实际上几百年来他们根本无法也没有能力控制这里的一草一木。这个地区的安第斯人相比西北楼兰所占比例要大一些，算得上是整个东北楼兰最大的民族，我们唐族人也占有一定比例，经济状况也要略强于西边。但如果将横断山区的高岳蛮族聚居地区也纳进来的话，这里的问题也相当具体，高岳蛮族还处于比较原始的经济状态，要想使他们尽快脱离落后的状态，也需要在交通、教育、卫生方面作较大的投入。”田易慢慢的将整个北楼兰的情况介绍完。

“现在北楼兰地区新纳入帝国版图。当地各族人士对帝国也寄予了相当大的希望，所以臣专门就此事来请示陛下。”见皇帝陛下额头微皱，田易连忙补充道。

“这北楼兰地域如此广阔，难道经济果真就如此落后？”赵由校又把目光放在了手里的报告上。

“这北楼兰面积虽大，但民族成分复杂，历来不是楼兰政府的发展重心。楼兰的经济重心主要集中在中部和南部，其次是西部，对北边并不重视，驻军也相当少，所以秦暮才能比较轻松的得手。也楼兰人也才能如此轻松大方的与秦暮签定了协议。”田易解释道。

“那依你之见，如果满足秦暮的要求，帝国要拨多少的款项？”赵由校若有所思的问道。

“这个，若要完全满足，那可是个不小的数目。秦暮在报告中提出建设新城市，发展交通，整饬武备，完善政权建设等都需要相当数量的资金。以臣初步估计至少需要一千五百万白银左右。可现在帝国财政也并不丰裕，所需资金的地方很多，难以承担这么巨大一笔费用。”田易的言语听不出任何倾向。

“依你说。这北楼兰地域辽阔，物产富饶，难道就如此贫困落后？”赵由校犹疑的问道。

“自楼兰大公国建国以来，其经济和发展重心就倾向于中部和南部，其次是西部，北部地区由于少数民族众多。加之这些少数民族与安第斯族关系也并不是很融洽，人口数量也远少于中南部和西部。所以根本就未加以重视，当地文化教育和基础设施都相当落后。否则楼兰人也不会只有少量驻军，秦暮也不会如此轻易得手，而楼兰大公国也不会这等大方的就与秦暮签定了条约协议。”田易耐心的解释。