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第493章 兰竹体制(三)

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“陈大人,要威慑贪墨的官员,陛下尚有一法,”朱由检待陈达的脸色平静下来,这才缓缓说道:“建立黑名单制度,凡是有过刑事犯罪的人,从此不得在官府任职!”

“黑名单?”陈达想了想,很快即明白了朱由检的意思,“陛下圣明,下官会以律法的形式,做出相应的规定,不过……除了这类人员,还有那些人不可在官府任职?”

朱由检想到了那个令人恐怖的宗教,“省长、各府县的主官、议员,都必须有汉人出任,各级小吏可以由归化的汉人担任,但他们必须放弃穆斯林的身份。”

陈达在南洋日久,与土人也有一定的交集,“王大人,让土人放弃穆斯林的身份,恐怕不是一件容易的事!”

“陛下也知道此事甚难,”朱由检微微叹息,他也没有什么好办法,“尽量吧,让他们皈依儒教、佛教、道教都行,此事慢慢来,不急。”

“下官明白!”

理清兰竹省整个官制,朱由检也放下心来,虽然这种全新的体制在实施过程中,难免会遇上这样那样的问题,但有南海舰队在此护航,有自己这个后世的来者保驾,应该不会出现大的偏差。

“陈大人,既然已经担任了兰竹省长,接下来要做些什么?陛下特别关心!”

“王大人,下官将先组建省级官府,然后奔赴各府县,将地方官府搭起来,并且选出各府的议员,组建议会,监督官府的工作,再……再登记各府县的人口……”

果然是精明的商人,理政思路非常清晰,“有陈大人这番话,陛下必然宽心!”朱由检说道:“加快各府县人口的登记、归化,势在必行,特别是汉人较多的首府古晋、南海舰队母港泗务,然后再向其它府县扩展。”

“嗯,事情自然是由易而难,”陈达突然想起,“王大人,刚才在省府的设计着,似乎漏掉了都指挥使司……”

“不是漏掉,”朱由检笑道:“兰竹省现在汉人不多,陛下体恤,暂且不会在兰竹省征兵,也就不需要这个机构,”顿了顿又道:“不仅这个都指挥使司,就是其它各厅,如果一时用不上,也可以暂缓开设,这样可以节约俸禄。”

“嗯,下官明白。”

“回到刚才的问题,”朱由检继续说道:“陛下打算在古晋与泗务之间,修筑一条宽阔的水泥大道,这样万一古晋有变,南海舰队的士兵,也可以快速从陆路赶到古晋,增援官府。”

陈达虽然在南洋经商,但他对大明国内的那种水泥大道,也曾听说过,毕竟都使用好几年了,“王大人,水泥大道不仅加快军队的运输,对百姓、商人的通行,亦有莫大的帮助,只是这种道路,筑起来,怕是……怕是花费银子不少吧……”

“这种道路修筑起来,的确相当昂贵,”朱由检喝了口香茗,缓缓说道:“兰竹省不是有税收吗?”

“税收?可是税收不是要交给朝廷吗?”陈达觉得不可思议,根据大明的律法,各省的赋税必须足额交给户部,也就是现在是税务部,然后朝廷再返还部分资金,作为官员的俸禄,如果地方要大规模建设水利、道路等,必须另行向朝廷申请。

如果有哪个省份敢于截留赋税,或者没有完成朝廷下达的赋税任务,则主要官员必须要承担失职之罪,在“京察”中肯定不合格,严重的还会罢官、流放,陈达虽然离开大明内地多年,但这些常识还是知道的。

听到陈达提问,朱由检才从他美好的设想中回过神来,现在是明朝,不可能像后世那样,用国税和地税将中央和各地的赋税分割开来,不过,他已经考虑到了这些问题,并没有显得慌乱,“兰竹是自治省,与大明的内地的体制自然有些不同,陛下说过,兰竹赋税不必全部上交朝廷,一来一去,太过耽误时间,朝廷也不会给你们下达赋税的定额,按实征收即可!”

“那……兰竹省需要上交几成赋税?”听说不用全部上交,陈达一百个满意,剩余的赋税,自然归兰竹省支配。

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